常德市人力资源和社会保障局对市政协八届四次会议第238号提案的回复

常人社提复〔2025〕4号B类

刘青山委员：

您提出的《关于强化校企联合培养生物医药人才的提案》收悉。现回复如下：

人才是产业发展的第一资源，在当今全球生物医药产业蓬勃发展的浪潮中，常德市作为湖南省生物医药产业的重要基地，正以前所未有的决心和力度，推动着生物医药产业的创新升级与高质量发展。

一、所做的工作

（一）构建产业聚集平台，促进产学研融合。推动“一区一园一库”功能布局，牵头打造湖南（常德）生物医药产业聚集区、湖南微生态健康产业园和“常德中药库”。通过产业集聚效应吸引高校与企业合作。津市高新区依托全国最大的酶制剂生产基地，与湖南文理学院等高校共建研发平台，促进技术转化和人才培养。支持常德经开区、津市生物医药特色产业园等园区建设，推动高校师生参与园区企业的中试基地项目，常德经开区中试基地成为校企联合研发的重要载体。

（二）优化政策支持，激励校企合作。推进“放管服”改革，将部分医疗器械备案等审批权限下放至区县，缩短校企合作项目落地周期，提升企业参与人才培养的积极性。

（三）搭建校企对接桥梁，强化实践能力培养。建立产教融合服务平台，联合市市场监管局、市教育局等相关部门搭建生物医药企业与高校的信息对接平台，动态发布企业人才需求和技术趋势，促进精准匹配。配合推动湖南文理学院增设合成生物学相关专业，定向培养技术人才。推动标准化实训基地建设，支持重点企业（如利尔生物、引航生物）与高校共建符合GMP规范的实训车间，为学生提供生产实操环境，对实训基地的安全性和合规性进行定期检查，保障实践教学质量。

（四）推动科技成果转化与人才留用。支持联合研发项目，设立“生物医药创新转化基金”，资助校企联合申报的研发课题（如酶制剂开发、生物基材料应用），并提供专利快速审查服务。2024年支持32个项目中8项实现产业化。促进本地人才就业，编印《常德市药品医疗器械生产企业主要产品目录》，推动本地企业与高校签订人才定向培养协议，提升毕业生留用率。

（五）强化考核评估与动态跟踪。纳入企业信用评价体系，将校企合作成效作为企业信用评分的重要指标，对贡献突出的企业在招投标、政策扶持中给予加分，形成正向激励。建立人才培养跟踪机制，试点“校企联合培养跟踪档案”，定期评估毕业生岗位适配度及企业满意度，为政策优化提供数据支撑。

（六）开展院士专家常德行活动。连续4年举办“院士专家常德行”系列活动，组织了湖南省经济作物论坛、科创中国会地合作高峰论坛等高规格的学术交流。紧盯产业布局，精准对接大院大所、高等院校，邀请官春云、喻树迅等6名院士，围绕油菜薹、棉花、茶叶等本地优势产业，深化战略合作。上门拜访彭孝军、江涌、印遇龙等，紧密联系服务院士10多人次。

（七）积极搭建平台建设。为湖南鸿鹰伦世仪院士工作站提供“保姆式”服务。建立湖南宸宇富基、湖南海佳、常德熠联等8家省级专家工作站，建立湖南新合新生物、湖南安福水产等5家博士创新站,“三站”建设成为推动企业高质量发展的重要引擎。

二、下阶段打算

 （一）构建好产教融合实践平台。积极打造“一中心多基地”实训体系。以常德经开区中试转化基地为核心，联合津市生物制造示范区、安乡生物基材料基地，建设符合GMP规范的标准化实训基地，覆盖合成生物学、药品生产、医疗器械制造等全产业链环节。引入企业技术骨干担任实践导师，确保学生掌握行业最新技术规范。推动高校学科动态调整，联合湖南文理学院、湖南应用技术学院等本地高校，推动增设生物医药专业或定向班，根据企业需求开设“订单式”课程，如生物反应器设计、基因编辑技术等，形成“企业点单、高校接单”的灵活培养模式。

 （二）深化政策协同与资金支持。研究设立产教融合专项基金，依托常德市已成立的50亿元合成生物制造产业母基金，设立子基金定向支持校企联合研发项目、实训基地建设和学生创新创业，优先扶持酶制剂、生物基材料等领域的产学研转化项目。

 （三）强化科技成果转化与人才留用。探索建立“产学研用”一体化平台，尝试依托湖南（常德）生物医药创新服务站，搭建校企联合研发中心，重点支持甾体药物、酶制剂等优势领域的共性技术攻关。设立快速审批通道，对校企合作研发的药品、医疗器械优先审评，加速成果产业化。实施“常德籍人才回流计划”，联合本地企业编制《生物医药紧缺人才目录》，与高校签订定向培养协议，提供学费补贴和就业保障，吸引毕业生留常发展。同时，建立人才跟踪服务机制，对留用联合培养人才的企业给予社保补贴等奖励。

 （四）完善质量监督与考核评估。推行实训基地标准化认证，研究制定《生物医药校企联合实训基地建设标准》，对设备配置、导师资质、安全管理等提出明确要求，定期开展质量评估并纳入企业信用评价体系，确保实践教学合规高效。动态监测培养成效，推动建立“校企联合培养数据库”，跟踪学生就业率、企业满意度及科研成果转化率等指标，适时发布《生物医药产教融合发展报告》，为政策优化提供依据。

  （五）组织高校、学会、企业参加省厅组织的生物医疗方面的学术论坛。积极对接人才需求，推动产学研合作，积极推选生物医药行业建立院士站、博士后创新创业实践基地，引进外部高端人才培育本土人才，一次性给予建站企业科研经费支持。在职称评定、国家和省政府特殊津贴人选推荐、优秀科技工作者、突出贡献人才奖励等时，优先考虑生物医药科技工作者。

常德市人力资源和社会保障局

2025年5月12日

签 发 人：刘祖欣                  联 系 人：刘  红

联系单位：市人社局专技科          联系电话：7893116