常德市人力资源和社会保障局对市政协八届三次会议第114号提案的回复

常人社提复〔2024〕3号B类

刘阿林委员：

您提出的《关于帮助民营企业招聘人才的提案》收悉。现回复如下：

近年来，人社部门多措并举持续为企业用工提供多角度、全方位的服务，为企业和各类人才牵线搭桥，帮助企业缓解招聘用工难题，具体情况如下。

一、2023年服务企业用工情况

（一）落实专项主题服务活动。开展“春风行动”“就业援助月”“大中城市联合招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”“全国高校毕业生就业服务”“金秋招聘月”等就业专项服务活动，为企业与求职者牵线搭桥。2023年全市共举办线上线下活动710场，累计参加单位2.21万家，提供岗位48.25万个，登录进场求职人员27.53万人次，达成就业意向7.8万人。累计为全市150家重点企业招工1.19万人。同时，抓住元旦、春节、劳动节、国庆节等重要节假日返乡人群较多的时间节点，在高铁站、河街、步行街等人群密集的地方开展招聘信息展示活动，提供大量招聘岗位与企业信息，为企业与求职者牵线搭桥。

（二）加强重点企业用工服务。深入企业摸底调研，根据企业用工缺工等情况调整优化重点企业名录，加强用工保障监测，主动对接企业，跟踪服务，了解用工需求，开展人社专员服务活动，点对点联系重点企业，建立服务企业台账，让企业“少跑路”、干部“多跑腿”，有针对性地梳理企业招工问题清单，进一步做好企业用工服务。全年累计为重点企业解决用工1.19万人。

（三）组织校园招聘引进人才。为缓解重点企业对高学历人才、研发人才等的需求，组织有用工需求的企业参加本地高校招聘活动、前往省内高校引才。组织845家次重点企业参加本地高校线上线下招聘活动19场，提供就业岗位约1.2万个，达成初步就业意向4414人；全年累计组织118家次企业赴湘潭大学、湖南师范大学、湖南工业大学、中南林业科技大学等8所省内高校开展春季、秋季高校校园招聘活动，提供就业岗位1625个，达成初步就业意向1144人，其中博士1人、硕士190人、本科678人、专科275人。

（四）人社专员深入企业送服务。为助力企业高质量发展，积极帮助企业解决招工用工、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的问题，选派了38名业务骨干组成“人社服务专员”队伍，开展“人社服务专员”活动。通过线上线下政策宣讲、答惑解疑、代办帮办、意见收集等，主动为企业提供菜单式的订制人社服务。“人社服务专员”让“企业找服务”变成“为企业送服务”，在招工用工方面，通过与人力资源服务协会和人力资源机构合作，缓解了多家企业的用人需求，比如针对湖南武陵机械制造有限公司焊工紧缺的情况，协调湖北、张家界等地区的焊工资源，为湖南武陵机械制造有限公司输送焊工专业技能人才100余人，稳岗2个月以上的有40余人；针对湖南亲零嘴食品有限公司因线上订单增加急缺普工的问题，联合常德高新区开展“三送三解三优”行动暨慈利县劳务协作招聘活动，开展专项保岗送工活动，短期内送工50余人缓解该企业用人需求。“人社服务专员”活动开展以来，共发放各类人社政策宣传资料4000多份，接待群众政策咨询3000多人次，帮助95家重点企业化解了困难和问题。

（五）高度重视企业职工技能培训。一是着力开展企业新型学徒制培训。为了深化产教融合、校企合作，创新企业技能人才培养模式，我市着力开展了企业新型学徒制培训工作，支持常德技师学院、常德职业技术学院等职业（技工）院校与常德经开区、高新区和各区县市园区企业采取“企校双制、工学一体”培养模式为企业共同培养学徒。三年来，全市共举办企业新型学徒制培训班57个，培养学徒制职工1919人。为解决工学矛盾，各企业把理论培训时间安排在周末或晚上，现场培训实行面对面交流模式，贴合企业生产实际，解决学员在实际操作中面临的知识层面的问题。实践培训以“师带徒”的形式完成，师傅“手把手”带徒，使工作变学习，学习促工作。二是开展校企合作冠名班培养。近几年来，支持常德技师学院、桃花源高级技工学校加强高技能人才培训基础能力建设，先后被评为省级、国家级高技能人才培训基地。常德技师学院注重产教融合，以就业为导向开展高技能人才培养教育，每年到常德本地企业进行结对联企，开展广泛洽谈，为校、行、企合作搭建平台。截至2023年底，学院与中联重科、昆宇新能源、翔宇设备等62家本地企业“结对联企”；与中国中车、飞沃科技、三一机械等43家本地企业签订了校企合作协议；与三一机械、中联重科、常德中车等13家企业按照共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量的“八个共同”原则举办冠名班17个，为企业订制培养高技能人才770人，形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作制度。5年来，累计安排4358名学生跟岗和顶岗实习，一定程度上缓解了本地企业用工压力。三是创新开展企业职工技能提升培训。针对企业职工技能培训时间不够、师资不强、设备不足等问题，不断创新企业职工技能提升培训方式。我们在西洞庭园区企业试点举办了中级数控铣工、中级电工技能提升夜训班，采取送教上门的方式，打造职工身边的技能培训学堂，泰利恒友、鼎坤数控、飞沃优联、鸿云杭萧等4家企业的近百名学员参加培训。根据企业实际需要，量身打造数控加工（铣床）、电工培训方案，特别选派常德技师学院等学校的资深教师、省级技能大师等高技能人才主讲授课，采用理论+实操教学方式，组织职工夜间开展基础理论集中学习。同时，实行技能培训、等级认定一条龙服务，到企业开展技能等级认定，对培训后通过职业技能等级认定的学员，颁发数控（铣工）、电工中级职业技能等级证书。按照补贴标准兑现职业技能补贴，并鼓励企业建立技能等级与工资待遇挂钩的薪酬制度，让培训学员享甜头、有奔头，进一步拓宽高技能人才职业发展空间。

二、下一步工作打算

（一）充分调动各方资源，强化企业用工保障。一是加强需求对接，深入了解群众就业意愿，积极对接企业用工需求，建立长期稳定用工信息沟通渠道，随时掌握企业生产状况和用工情况，保障重点企业用工；二是做好各项招聘活动，持续做好“春风行动”“就业援助月”“大中城市联合招聘高校毕业生”“民营企业招聘月”等线上线下专项主题招聘服务活动，为企业与求职者牵线搭桥；三是深化劳务协作对接，人社部门采取联合招聘、共建劳务合作基地等务实管用方式深化协作，多措并举帮助企业和求职者提升招聘就业效果。建立岗位供给和就业需求清单，采取跨区域现场招聘、线上招聘等多种方式促进供需匹配对接，强化人设服务专员“一对一”定点服务，调整重点企业名录，及时掌握重点企业用工需求，必要时组织“点对点”专车输送上岗就业。

（二）强化职业技能培训，提高员工技能水平。今后人社部门将立足自身职能职责，进一步加强校企合作推进高技能人才的培养工作。一是继续加强支持技工（职业）院校与企业合作，根据企业实际需求培养技能人才，鼓励技工（职业）院校教师到企业开展实操实践，丰富实操经验，做好技工（职业）院校学生去企业的教学实习、顶岗实习、跟岗实习等工作，为企业储备和输送优秀高能人才。二是支持企业开展职工技能提升培训、企业新型学徒制培训和就业技能培训，促进企业内部技能提升和人才升级。定期开展智能制造业职业技能大赛，为企业储备更多的专业技能人才。三是支持常德技师学院做好专项高技能人才的社会培训与评价工作，增设企业急需的相应工种的评价类别，定期举办相关工种的高级工、技师认定考试，为高技能人才提供评价考试平台和就业通道。

（三）突出企业主体责任，建立科学管理体系。招聘求职本质上是人力资源市场行为，部分企业主体意识模糊，在招聘过程中，习惯于依赖政府，不主动展示优势吸引人才，个别企业甚至缺乏优势，难以吸引人才，因此企业突出自身优势，建立科学合理的管理体系尤为重要。一是树立人力资源管理意识，很多民营企业出于节约成本考虑，没有设置专门的人力资源管理部门，没有培养人才和储备人才的意识，对招聘用人缺乏科学性、规范性和程序性。因此，建议企业意识到人力资源管理的重要性，结合企业发展状况，加强人力资源队伍建设，制订相关人力资源管理文件，科学合理的配置企业员工及相关工作，对招用人才、培养人才、储备人才等制订系统的规划，拿出务实管用的举措，增强企业的吸引力和员工队伍的稳定性；二是建立科学合理的人才培养机制和绩效评价体系，将人才培养当作首要任务，加强员工培训，构建公平公正的绩效考核体系，采用正确的评估方法、晋升机制和激励措施，促使员工不断提升技能水平和专业素质，为企业创造效益，形成企业与员工双赢的良性循环；三是提倡丰富职工业余文化生活，注重培育和涵养企业文化，丰富企业文化生活，增进情感认同，增强企业凝聚力、向心力，为建立相对稳定的员工队伍创造条件。

常德市人力资源和社会保障局  

2024年5月16日       

签 发 人：刘祖欣            联 系 人：易丽萍

联系单位：市人力资源中心        联系电话：7893863