2023年常德市本级工伤预防工作方案

为全面推进我市工伤预防工作，有效降低工伤事故伤害和职业病发生率，更好发挥工伤保险积极功能，根据《工伤预防五年行动计划（2021-2025）》和市委巡察整改意见等有关要求，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，生动实践“人民至上、生命至上”理念，深入落实国家、省、市有关工伤预防工作精神，把工伤预防工作向纵深推进，有力有效化解工伤风险，完善“预防、补偿、康复”三位一体制度体系，促进企业落实安全生产和职业病防护措施，增强职工安全生产和职业卫生防护意识，切实保障职工健康和安全，促进经济社会持续健康发展，确保如期实现预防目标。

二、工作目标

（一）推进实施精准式工伤预防培训项目，2023年拟继续选择20家企业，持续开展精准式工伤预防，工伤事故发生率同比下降10%以上。

（二）重点实施建筑行业工伤预防专项培训，累计培训 2000人次以上。

（三）大力实施危化企业工伤预防能力提升培训，将安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长(含车间主任)以及重大危险源安全包保责任人（主要负责人、技术负责人和操作负责人）等四类人员作为重点培训对象，培训率达60%以上 ， 其中重大危险源安全包保责任人培训达100%。

（四）推进工伤预防 （含安全生产、职业病防治） 政策宣传学习，持续开展三进三送活动，发挥警示教育基地作用，线上学习2万人次。

（五）确定2024年度工伤预防项目。

（六）指导区县（市）做好工伤预防工作，全年事故发生率同比下降5%以上。

三 、 工作安排

（一）推进实施精准式工伤预防培训项目

根据2023年度工伤预防项目的企业申报情况，结合大数据分析，选定20家企业继续开展精准式工伤预防工作。 具体 企业名单已 由 联席会议成员单位集体研究 确定， 依法委托第三方机构实施， 实施周期为1年 。 联席会议各成员单位按照职能定期或不定期 对项目开展情况进行检查 督导 ，全程 跟踪管理， 及时提出实施意见和整改措施 ， 确保 项目 实施 落到实处 。项目完成后， 由 市人社局牵头组织对项目评估验收 ， 形成工作报告 。

时间安排： 4—12月。

责任部门：市人社局、财政局、住建局、卫健委、应急局、工保中心。

（二）着力实施重点行业工伤预防专项工作

1.重点实施建筑行业工伤预防专项培训

一是选择10个左右建筑项目开展现场调研，形成事故隐患清单，联合市住建部门督导整改，以点带面促进建筑项目工伤预防工作开展；二是对规模建筑 施工 企业项目负责人和 “ 八大员”集中开展2-3场次的工伤预防培训，以全面提升相关人员安全技能 。 依法委托 第三方机构 按照实施方案组织落实，联席会议各成员单位按照职能职责进行监督管理。

时间安排： 3—6月。

责任部门：市人社局、住建局、应急局、工保中心。

配合部门：市财政局、卫健委。

2. 大力实施危化企业工伤预防能力提升培训

人社部会同应急管理部联合印发 的 《关于实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的通知》 要求 ，计划通过3年时间对危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长等重点对象开展全覆盖、高质量培训，提升工伤预防能力。 市人社局会同市应急局 确定 培训 目标和 培训对象 后， 对危化企业 开展安全生产管理、工伤事故预防 及职业病防范专项 培训 ， 依法委托 第三方机构 具体 实施。

时间安排： 4—9月。

责任部门：市人社局、应急局、工保中心。

配合部门：市财政局、卫健委。

（三）全面推进工伤预防政策知识宣传学习

1.开展工伤预防线上宣传学习

大力推广常德工伤保险微信公众号，在公众号工伤预防专栏加强开展线上宣传学习。专栏录入工伤预防 （含安全生产、职业病防治） 政策知识、宣传片、知识讲座等，相关课件、视频等资料投放和推广依法依规委托第三方机构实施。

时间安排：全年。

责任部门：市人社局、市卫健委、工保中心。

配合部门：市财政局 。

2.组织进警示教育基地宣传学习

组织用人单位相关人员和职工到工伤预防警示教育基地进行体验式预防培训。

时间安排：全年。

责任部门：市人社局、财政局、住建局、卫健委、应急局、工保中心。

3.开展对外宣传工作

利用新媒体、传统媒体，结合“三进三送”等活动开展对外宣传，引导企业自觉参保并加强防范措施，促进职工自觉增强预防意识。

时间安排：6—10月。

责任部门：市人社局、工保中心。

配合部门：市财政局。

四、经费预算

2023年度按规定在工伤保险基金中预算列支工伤预防费用240万元，其中拟用于工伤预防项目培训费用原则上不超过160万元、工伤预防宣传费用原则上不超过80万元。经费使用严格按照《湖南省工伤预防费使用管理实施细则》要求执行。

五、工作要求

（一）强化领导。联席会议各成员单位要高度重视，切实加强组织领导，根据预防工作需要适时召开联席会议，强化对工伤预防工作的管理和督导。

（二）强化监督。要严格执行有关工伤预防项目确定、采购、实施、监督管理等政策规定，严格执行预算安排，依法规范使用工伤预防经费，提高资金使用效率。

（三）强化协同。要加强部门的沟通协作，充分发挥各部门作用，共同推进工伤预防工作开展。对工作推进中遇到的新情况、新问题，应及时报告、及时研究、及时处理 。