常德市人力资源和社会保障局对市政协七届二次会议第298号提案的回复

常人社案〔2018〕20号C类

周孝文委员：

　　您提出的《关于将中央、省属企业退休转业干部纳入地方统一管理的提案》收悉，现回复如下：

　　我市目前共有企业军转干部5042人，其中市直企业1303人，中央、省属在常企业1379人，区县市企业2360人。一直以来，我市认真落实中央和省里关于企业军转干部相关解困政策，企业军转干部待遇得到较大幅度提高，企业军转干部的困难状态得到较大程度的改善。中央、省里的相关解困政策在我市所有市属、县属，中央、省属企业，包括常纺在内的军转干部中得到全部落实，不存在政策不落实的情况。

　　为了进一步做好我市企业军转干部解困工作，我市与全省其他市州一样，在中央和省里的解困政策框架范围内，采取了一些具体的人性化的解困措施，这集中体现在2014年市政府领导签批同意的《关于对企业军转干部人性化服务管理的工作意见》。这个意见主要就走访慰问、医疗保健、死亡抚慰救助及相关解困工作作了一些具体的规定。同时明确这个意见的适用范围为市直和中央、省属改制企业及中央、省属企业解除劳动关系并已移交武陵区和常德经开区社区管理的“非参公套改”的军转干部，而中央、省属经营正常的企业可参照执行，所需经费按中央文件精神由本企业筹措解决。之所以这样规定，是基于以下几点考虑：

　　一是市直和中央省属企业破产改制及中央省属企业解除劳动关系已移交社区管理的军转干部已无原单位，而所在社区关心管理不是十分到位，为了体现组织的温暖，体现党和政府的关心，从人性化的角度对他们采取一些解困措施是必要的。

　　二是中央、省属经营正常的企业，对退休人员包括企业军转干部，都多少还是有一福利待遇的，其中大部分企业福利待遇还相当好。

　　三是中央文件强调“属地管理”，主要是将政策纳入地方统一管理，但在经费筹措方面，按中央文件精神，也是由本企业解决。

　　四是省内外地方政府对中央、省属企业军转干部基本上都是采取这样的做法。

　　常纺机是一个老企业，在为常德经济社会发展作出突出贡献的过程中，接收安置的军转干部也是较多的，目前除离休的以外，还有近70名退休的。由于前些年经营不是十分景气，企业在“参照”常德地方人性化解困措施工作中遇到了一些困难。2012年经时任市政府市长陈文浩协调，常纺机按当时的项目和标准落实了企业军转干部人性化解困措施。随着时间的推移，市里的解困措施项目和标准发生了变化，常纺机的军转干部为此又产生了新不平衡。2017年常纺机又将八一慰问金和春节慰问金的标准予以提高，但还是没有根本解决问题。

　　当前，常纺机正面临着改制，我们将与常纺机一道积极协调，抓住这一机遇，力争探讨出解决这一问题的根本办法。

　　　2018年6月7日

　签 发 人：马业文          　　      联 系 人：左振益

　联系单位：市人社局军转科     　　   联系方式：7893119