常德市人力资源和社会保障局对市政协七届五次会议第077号提案的回复

常人社提复〔2021〕5号B类

金华委员：

您提出的《关于加强我市创业培训辅导培育工作的提案》收悉。现回复如下：

创业培训是由国际劳工组织开发的SIYB（创办和改善你的企业）项目，对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。通过创业培训，提高创业者的开业能力和经营能力，实现就业倍增效应，推动中小企业和非公有制经济加快发展。主要包括产生你的企业想法（GYB）培训、创办你的企业（SYB）培训、改善你的企业（IYB）培训、扩大你的企业（EYB）培训、网络创业培训、创业模拟实训六个模块。我市的创业培训工作自2003年启动以来，中间虽经历了短暂的中断，但在2017年重新启动，为贯彻落实市委市政府提出的“开放强市 产业立市”作出了应有的贡献。

全市目前有创业培训定点机构21家，于2019年底通过公开招投标后报省人社厅审批发文确定。全市共有持证创业培训讲师140人左右，已定级讲师77人，主要由咨询公司经理人、高校讲师、培训师、培训机构从业人员等组成。

我市在创业培训方面主要做了以下工作：一是连续出台文件。2018年制定出台《常德市创业培训管理实施细则》（常劳处发〔2018〕5号），对创业培训的机构管理、教学管理、师资管理及补贴资金的申领和拨付进行了明确；2019年出台《关于进一步加强创业培训机构及师资管理有关事项的通知》（常就服函〔2019〕1号），对创业培训机构、讲师进一步明确职责，科学定级，强化管理；2020年出台《关于进一步做好创业培训工作有关事项的通知》(常就服函〔2020〕4号)，对培训机构坚持属地管理、规范学时管理，对培训教学严格报备程序、严肃培训纪律，对师资进行随机课堂测评及年度考核。二是成立讲师协会。2019年成立常德市创业协会创业培训讲师分会，协助组织讲师大赛，承办师资班，组织创业培训讲师研讨、沙龙活动，探索教学新方法，参加创业服务活动，发挥了良好的桥梁纽带作用。三是探索培训新模式。在高校探索举办创业培训示范班，示范班由高校联同社会培训机构举办，由B级以上教师授课，对课程进行优化创新。为了让社会人员能够协调时间参加创业培训，我们允许晚上集中开课，一个月内完成规定课时即可。高校在校学生采取晚上加周末的模式参加创业培训课程，完成规定课时即可。四是组织开展讲师大赛。2017、2019年分别举办2次讲师大赛，通过轮训和比赛，极大地提升了讲师授课水平，2017年我市仅获得优秀组织奖，2019年我市除获得优秀组织奖外，还有魏丽霞讲师获得个人比赛三等奖，尹耀武团队获得优秀课程设计作品三等奖。

我市在创业培训讲师培养方面主要做了以下工作：一是充实讲师队伍。从2017年开始，为解决我市创业培训讲师严重不足情况，我市连续4年举办师资培训班，共培训创业培训讲师110名，并对讲师实行台账管理，将平时掌握的授课情况计入年底考核成绩，作为定级参考条件。二是师资拓展提升。2018年、2019年、2020年各推荐2名讲师参加省级网络创业培训师资班；2019年、2020年各推荐3名讲师参加创业模拟实训师资班；2020年与湘潭市、衡阳市联合举办1期IYB创业培训讲师培训班，求质量不求数量，共培训了10名IYB讲师，彻底改变了近年来我市IYB讲师严重不足的局面；2021年1月举办了1期网络创业培训师资班。三是赴高校学习提升。2018年组织10名创业培训讲师到浙江大学学习企业管理知识，2019年组织5名讲师到深圳大学学习企业管理知识。四是名师辅导提升。为提高我市现有创业培训讲师综合素质与授课水平，为明年的全省创业培训讲师大赛打基础，2020年举办1期创业培训讲师沙龙活动，邀请国家级讲师叶仁平、代庆为讲师作提升培训。

创业培训工作任重而道远，还有很多方面需要改进完善，根据您提出的可行性建议，综合其他单位意见，现准备从以下几个方面改进：一是对创业培训讲师进行再提升。2021年再次结合讲师大赛对我市的创业讲师进行有针对性的培训，至少开展三轮以上集训或重点培训，争取在省赛上更上一层楼，真正达到以赛促改、以赛促训。在讲师沙龙活动中积极与工信局、科技局对接，邀请市工信局从事企业培训服务的工作人员，积极参与创业培训讲师的培训提升活动中来，从而达到有针对性的为我市企业培训较高素质的企业管理人员。二是在创业培训课程中加入新元素。在SYB社会班和IYB提升班中，可由市工信局、科技局举荐优秀企业家参与创业培训的创新课程授课或提供场地进行实践活动，也邀请财务、税务、法律、营销等方面的专家参与到创业培训的创新课程授课。市科技局将以省级以上科技企业孵化器、创新创业平台为主要载体，引导、推动各科技服务机构围绕创新创业培养培训人才，联合创业培训机构，开展各类创新创业培训，提高培训质量，提升培训效果。三是加强部门协作。与市场监督管理局联系，在窗口放置创业培训政策宣传单，可采取先开展创业服务再参加创业培训的模式，引导更多创业者参加创业培训。四是统筹相关创业工作。将创业培训与担保贷款、创业服务活动有效融合，创业培训讲师、协会、机构积极参与创业大赛、创业训练营等系列创业服务活动，为创业者和创业企业提供全方位精准服务，确保各项扶持政策落实落地。

常德市人力资源和社会保障局

                            2021年4月26日

签发人： 马业文                        联系人：浦  蕾

联系单位：市就业服务中心               联系电话：7817321