学讲话谈体会（8）｜坚持四个方面发力 促进高质量充分就业
坚持四个方面发力 促进高质量充分就业
刘祖欣
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。常德市人社部门将全力落实促进高质量充分就业的主体责任，从四个方面持续发力，努力筑牢民生之本。
强化政策的支撑力
坚持实施就业优先政策措施，全面优化促进就业政策体系，落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率和失业保险稳岗返还政策，企业招用就业困难人员、脱贫劳动力以及小微企业招用毕业2年内的高校毕业生，按规定及时兑现社会保险补贴。通过一系列的降费减负政策措施，进一步降低企业运行成本，支持和鼓励企业稳定就业岗位。组织“人社服务专员”进企业活动，宣传落实惠企政策，帮办人社业务，打通政策和企业间的“最后一米”。
强化培训的推动力
培训培养“新农人”，突出抓好符合新型农村劳动者职业特点的植保无人机驾驶员、焊工、生态农作物栽培、新型农机操作、果树栽培、茶叶加工、园艺、畜禽饲养、中式烹调、烘焙等职业（工种）技能培训。举办“乡村领雁”创业培训班，培养扶持农产电商、农旅融合、民艺文创等返乡创业带头人。推进校企深度合作，加强与省内外园区企业协作，开展订单式、冠名式、新型学徒制培训，为企业培养大量技能人才。打造特色劳务品牌，强化地方特色专项技能培训，评选常德市劳务品牌，分别给予第一年5万元、第二年3万元的建设补贴，促进劳动者通过特色劳务品牌培训实现技能就业。
强化创业的带动力
稳步实施《吸引鼓励推进返乡创业工作三年行动计划（2023-2025）》，全方位宣传返乡创业优惠政策措施，营造浓厚创新创业氛围，引老乡、回故乡、建家乡。提质省级创业孵化基地，新建高校毕业生创业实训基地，开展创业训练营、创业大讲堂、创业服务沅澧行等活动，建立创业指导工作室，聘请创业专家免费“坐诊”、走基层“巡诊”，为初创企业排忧解难。完善创业担保贷款一站式服务，简化贷款流程，缩短放款时间，充分发挥创业贷的扶持作用，推动创业带动就业。
强化服务的保障力
抓好高校毕业生就业服务，在高校建立“大学生创业就业服务驿站”，让大学生不出校门即可享受各项创业就业服务。联合高校开设“简历门诊部”，在招聘会现场设立流动“门诊部”，“面对面”“手把手”指导高校毕业生精准填写求职简历、科学规划职业生涯，提高就业成功率。抓好退捕渔民就业服务，开展送服务、送培训、送岗位、送政策“四送”活动，确保退捕渔民“退得出、稳得住、能就业、有保障”。抓好脱贫劳动力就业服务，加强充分就业社区（村）建设，培育壮大农村劳务经纪人队伍，构建“家门口”就业服务体系，采取“大数据+铁脚板”的服务模式，走村串户为企业和劳动者牵线搭桥，促进脱贫人口稳定就业。抓好困难人员就业服务，综合运用职业指导、岗位推荐、技能培训、公益性岗位托底安置等帮扶政策，对零就业家庭、残疾人员等就业困难群体实行分类帮扶，确保零就业家庭保持动态清零。抓好供需对接服务，搭建“线上+线下”“白+黑”“校园+社会”招聘服务立体网络，密集开展主题招聘、夜市招聘、直播带岗等招聘活动。利用人社官网、公众号、抖音号等新媒体，在步行街、大小河街、高铁站、沅江风光带等人群密集地，定期发布展示用工信息。在常德高新区建设市级人力资源服务产业园，建立市县乡村四级人力资源大数据信息平台，实现全市人力资源供需信息共享。（作者系常德市人社局党组书记、局长）
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